Le fonctionnement du Conseil Économique et Social est soumis à la Loi 21/1991, du 17 juin, de Création du Conseil, au Règlement d'organisation et de Fonctionnement Interne approuvé par la Séance plénière du Conseil Économique et Social du 25 février 1993 et aux directives que le propre Conseil dicte pour son développement.

Les séances plénières du Conseil sont publiques. Cependant, par décision de l'Assemblée Plénière, certains débats peuvent être déclarés réservés.

Une fois communiqué au Président leur assistance les membres du Gouvernement peuvent assister aux sessions de la Séance Plénière du Conseil Économique et Social et prendre la parole. Les autres autorités et fonctionnaires de l'Administration de l'État peuvent aussi assister lorsqu'ils sont invités ou autorisés pour informer ou répondre aux questions relatives à des affaires de leur compétence.

L'émission des avis sur les affaires soumises à consultation par le Gouvernement est réalisée par l'Assemblée Plénière ou, le cas échéant, par la Commission Permanente lorsque la première a délégué cette fonction.

Les avis du Conseil sont documentés séparément, distinguant les antécédents, l'évaluation réalisée et les conclusions, signés par le Secrétaire Général et visé par le Président et, le cas échéant, sont accompagnés des votes particuliers. Les avis du CES n'obligent pas le Gouvernement.

De même, l'Assemblée Plénière ou, selon le cas, la Commission Permanente si le premier a délégué en elle sa fonction, émet les études et rapports relatifs aux matières de sa compétence qu'elle élabore, à la demande du Gouvernement ou de ses membre ou de sa propre initiative.

La décision d'entreprendre l'élaboration d'un rapport ou d'une étude de propre initiative est adoptée par l'Assemblée plénière à la demande du Président, de la Commission Permanente, d'un groupe ou de onze Conseillers, à travers la Commission Permanente

Procédé d'élaboration d'un avis ou rapport

Avis ou rapport	Avis ou rapport
Demande au CES du Gouvernement de la Nation ou des Ministres, d'un avis ou d'un rapport	Acuerdo del Pleno para la elaboración de un Informe
Transfert à la Commission de travail compétente en la matière Préparation de la proposition par la Commission de travail Présentation à l'Assemblée Plénière d'un avis ou d'un rapport avec des amendements, le cas échéant Approbation de l'avis ou du rapport par l'Assemblée plénière
Remise de l'avis ou du rapport avec les votes particuliers s'il y a lieu, à l'organe demandeur	Diffusion du rapport