Esta primera parte del capítulo se completa con el marco analítico de las políticas públicas que operan directa y específicamente en el mercado de trabajo para garantizar el derecho de las personas a acceder y mantenerse en el empleo y para atender a las necesidades del tejido productivo. El análisis detallado de las políticas activas de empleo (PAE) en recursos, tipología de actuaciones y programas ejecutados, y en novedades de las estrategias y planes de actuación, parte en 2025 de contar con un nuevo marco estratégico cuatrienal, la Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo (EEAAE) 2025-2028 y un nuevo plan para su concreción operativa anual, el Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno (PAFED) 2025, señalando los avances que será preciso materializar para su implementación eficaz y exitosa, y planteando mejoras en relación con las debilidades que persisten en el sistema, entre otras la de una evaluación adecuada de las intervenciones, programas y estrategias, clave para impulsar aquellas que sean más eficaces y eficientes.

La segunda parte del capítulo presenta la dinámica y los resultados del diálogo social en la UE y en España, como un activo que forma parte de su modelo político y social al reconocer el papel de los interlocutores sociales e incorporar su participación en la definición de políticas públicas económicas, laborales y sociales, más necesario aún para generar confianza en épocas de incertidumbre y riesgos al alza. En 2025, se han dado nuevos pasos para reforzar el papel de los interlocutores sociales con la firma del nuevo Pacto para el Diálogo Social Europeo, y se ha celebrado el Foro Social de Oporto con la participación de aquellos y de las instituciones comunitarias para debatir el rumbo de la UE mediante la mejora de su competitividad y el papel de la Agenda Social. En España, la coyuntura económica favorable aportaba un contexto propicio para la búsqueda de acuerdos, si bien el contexto político ha sido crecientemente complejo e incierto, y en esas coordenadas han desarrollado su actividad varias mesas tripartitas y bipartitas de diálogo en materias laborales, de formación y de protección social.