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31/05/2010

Principales previsiones y recomendaciones de la Memoria 2009

  • Cambio del modelo productivo.Sería necesario llevar a cabo reformas estructurales en el sector productivo, sistema financiero, energético, mercado laboral, sistema educativo, o el sector de las nuevas tecnologías y las telecomunicaciones, entre otros.
  • Vistas las debilidades del patrón de crecimiento desarrollado en España en el último ciclo expansivo y de cara a un replanteamiento del mismo, sería aconsejable no olvidar la importancia del patrón distributivo para lograr una senda de crecimiento sostenible a largo plazo.
  • Sistema financiero.A medio plazo, sería recomendable impulsar la creación de agencias de calificación europeas y un aumento del presupuesto comunitario de suficiente entidad como para jugar un papel destacado en la política estabilización económica de la Unión Europea.
  • Fiscalidad.La situación de la hacienda pública española es complicada y será necesario realizar reformas estructurales tanto en la vertiente del gasto como de los ingresos.
  • En la línea de aumentar los ingresos, habría que reforzar decididamente la lucha contra el fraude fiscal y, hasta tanto la recuperación económica no se consolide, habría que pensar en vías de aumento de la fiscalidad que tengan un impacto limitado sobre la demanda.
  • También existe un debate abierto sobre la oportunidad de recuperar la imposición sobre la riqueza, de revisar la fiscalidad de las SICAV o de desarrollar la fiscalidad medioambiental.
  • En el corto plazo, convendría que los ajustes se produzcan en las partidas y políticas con un menor impacto potencial sobre la demanda, fortaleciendo aquellas con un mayor efecto dinamizador como la educación, la inversión en I+D+i y las infraestructuras de elevada rentabilidad económica y social.
  • En general, la mejora de la eficiencia de la gestión pública y la revisión de las distintas políticas de gasto a la luz de los principios de eficiencia, eficacia y equidad redundaría en la sostenibilidad a medio plazo de las cuentas públicas.
  • En cualquier caso, para garantizar la sostenibilidad financiera del sector público es necesario, en primer término, mantener el impulso fiscal hasta que la recuperación de la actividad y el empleo se consolide sobre bases productivas sostenibles.
  • A medio plazo, ha de plantearse el fortalecimiento estructural del sistema tributario español para aumentar su capacidad recaudatoria y reforzar su progresividad y legitimidad social, con el fin de financiar de manera sostenible sistemas de protección social comparables con los de los principales socios comunitarios, y de fortalecer la capacidad del sector público español en materia de estabilización y de dinamización económica y social.
  • Políticas sociales. Necesidad de repensar las políticas sociales y afrontar los retos que se plantean ya en los próximos años, en los que a los desafíos del cambio demográfico se sumaría muy probablemente el problema del desempleo de larga duración.
  • Sobre la base de un consenso lo más amplio posible, es preciso garantizar la calidad, la eficacia y la eficiencia de los distintos ámbitos de acción de la protección social, en torno a las prioridades en los próximos años.
  • De cara al futuro, el progresivo envejecimiento de la población y los cambios acontecidos en el mercado laboral, especialmente en lo que concierne a la incorporación de la mujer al trabajo remunerado, hacen prever una intensificación en el ritmo de crecimiento de las pensiones de jubilación.
  • Hay profundizar en un enfoque de vida laboral más amplio no sólo centrado en las últimas etapas, prestando atención tanto a las salidas prematuras de la ocupación como a las entradas tardías en el mundo laboral y a los efectos de la interrupciones de carrera.

31/05/2010

Capítulo I. Panorama Económico

Economía Internacional.

  • La economía mundial registró en 2009 la primera recesión en décadas.
  • Lo peor de la crisis, en términos de crecimiento, puede haber quedado atrás en 2009.
  • La economía mundial parece haber evitado el escenario de catástrofe, pero persisten graves problemas.
  • La salida de la crisis no va a ser ni rápida ni sólida.
  • Preocupación de que la retirada progresiva de las medidas de estímulo sea demasiado rápida en determinados países y lleve a un nuevo repliegue de la actividad económica mundial.

 

Unión Europea.
Panorama Institucional.

  • El año 2009 fue un año aún más difícil para la Unión Europea que el 2008.
  • A medio plazo, sería recomendable impulsar la creación de agencias de calificación europeas y un aumento del presupuesto comunitario de suficiente entidad como para jugar un papel destacado en la política estabilización económica de la Unión Europea.

Situación y política Económica.

  • La Unión Europea se halla ante uno de los momentos económicos más delicados desde su creación, con las consiguientes repercusiones en el ámbito social.
  • La principal consecuencia de las medidas del estímulo de la actividad ha sido el intenso crecimiento de los déficit públicos y de la deuda pública.
  • La reflexión sobre el papel de las políticas públicas de estímulo fiscal y su grado de coordinación? ha puesto de manifiesto las dificultades de gestión y la necesidad de una auténtica política económica para la Unión Europea.

Política Monetaria.

  • La política monetaria se enfrentó a lo largo de 2009 a distintos retos, tanto en el diseño como en la utilización de los instrumentos disponibles.
  • En general, los bancos centrales se vieron obligados a reforzar y ampliar los mecanismos de suministro de liquidez a las entidades financieras.

Estrategia de Lisboa.

  • No se han alcanzado los objetivos fijados, si bien esta circunstancia no es debida únicamente a la fase recesiva por la que atraviesa la economía europea.
  • A pesar de ello, la Comisión Europea considera, en su valoración global de la Estrategia de Lisboa, que ésta ha tenido en general un impacto positivo para la Unión.
  • Puesta en marcha de la estrategia 2020

Economía Española

Panorama general.-

  • La economía española en 2009 vivió, tras quince años de crecimiento consecutivo, la recesión más acusada de las últimas décadas
  • Las principales características de esta crisis serían el redimensionamiento del sector inmobiliario y consiguiente depreciación de sus activos, que además de producir un efecto arrastre sobre otras ramas de actividad, especialmente las industriales y algunas pertenecientes al sector servicios, está teniendo un impacto devastador sobre el empleo y consecuencias nefastas sobre el tejido empresarial.

Otros factores:

  • aumento de la morosidad
  • proceso de desapalancamiento del sector privado, con consecuencias en el gasto en consumo de los hogares y en la inversión privada,
  • fuerte deterioro de las expectativas de los agentes
  • notable restricción crediticia que se proyecta a hogares y empresas.
  • Consecuencias de la recesión de los países de la Unión Europea para la economía española:
    • una caída de las exportaciones
    • un notable deterioro de la actividad turística.

Demanda interna.

  • Todos los componentes de la demanda interna, con la excepción del gasto en consumo de las Administraciones Públicas, cayeron en 2009.
  • Destacan la caída del gasto en consumo final de los hogares (-5 por 100), marcado por el aumento del paro y la destrucción de empleo, el deterioro de la riqueza real y financiera de los hogares y el proceso de desapalancamiento del sector privado.

Sector exterior.

  • Las importaciones en términos reales cayeron de manera significativa, por encima incluso que las exportaciones, produciéndose, por segundo año consecutivo, una aportación positiva del sector exterior a la economía española.

Sectores productivos.

  • La industria fue el sector que sufrió con mayor virulencia los efectos de la crisis económica debido
    • al desplome de la inversión en bienes de equipo,
    • la atonía de la demanda externa
    • el parón de la actividad en el sector de la construcción, del que buena parte de las ramas industriales dependen en gran medida.
    • A ello hay que añadir los efectos de la restricción del crédito.
  • Todas las partidas del índice de producción industrial registraron fuertes descensos. Las caídas más espectaculares se concentraron en bienes de consumo duradero, bienes de equipo y bienes intermedios.
  • El parón de la construcción tuvo efectos graves sobre las ramas auxiliares (material eléctrico, muebles, otros minerales no metálicos (vidrio), madera, etc.).
  • Como en 2008, el sector servicios fue el que mejor logró amortiguar la crisis. La caída media del valor añadido generado en el sector fue del 1,0 por 100.
  • El origen financiero de la actual crisis económica provocó que algunos de los peores efectos de la actual coyuntura negativa se manifestaran precisamente en el subsector de los servicios financieros.
  • La crisis se refleja tanto en los sectores como en las regiones de una manera diferente por su vinculación con el viejo modelo productivo.
  • Necesidad de reformas estructurales mediante un enfoque global que considere tanto el sector productivo, al sistema financiero, el energético, el mercado laboral, el sistema educativo, o el sector de las nuevas tecnologías y las telecomunicaciones, entre otros.

Previsiones.

  • Las previsiones de crecimiento para 2010 apuntan a una mejora de la economía española, por:
    • una paulatina reversión del fuerte ajuste registrado por la demanda interna, y
    • un comportamiento más positivo de las exportaciones.
  • Sin embargo, todo ello no será suficiente para alcanzar un crecimiento positivo del PIB en el conjunto del año, situándose las previsiones entre una caída del 0,3 por 100 y del 0,4 por 100.
  • La economía española seguirá destruyendo empleo, aunque a un ritmo cada vez menor.
  • Se espera un aumento adicional de la tasa de paro.
  • La recuperación será lenta y no estará exenta de riesgos.
  • ? La economía española deberá proseguir el ajuste de los desequilibrios acumulados durante la fase expansiva, en lo que concierne al nivel de endeudamiento del sector privado, al déficit exterior o al redimensionamiento del sector de la construcción.
  • La crisis económica y financiera está imponiendo elevados costes para las haciendas públicas, incluida la española, lo que implica el traslado al sector público de una parte importante del riesgo económico-financiero privado

 

Distribución funcional de la renta.

  • En el contexto de caída de la actividad y de fuerte destrucción del empleo, en 2009 se produjo, por segundo año consecutivo:
    • un enorme retroceso de la recaudación por impuestos indirectos (-18 por 100),
    • una significativa disminución de la remuneración de asalariados (-3 por 100),
    • ? un descenso más moderado del excedente bruto/rentas mixtas (-1 por 100).
  • En términos de distribución de la renta, se registra una pérdida sistemática del peso de la remuneración de asalariados a favor del excedente y las rentas mixtas, pasando del 55,0 al 52,5 por 100, respectivamente.
  • Esta tendencia distributiva desfavorable para las rentas salariales, y ante la crisis de demanda sin precedentes puede reforzar la espiral recesiva deprimiendo aún más la demanda efectiva.

 

Sector público

  • En los dos últimos años, el gasto público ha crecido de manera intensa por la activación de los estabilizadores automáticos y la aprobación de medidas discrecionales de expansión del gasto, pasando del 39,2 en 2007 al 45,9 por 100 del PIB en 2009.
  • Los ingresos públicos han sufrido una contracción preocupante, pasando del 41,1 al 34,7 por 100 del PIB, como consecuencia de la caída de la actividad y el fuerte retroceso del empleo, y de la aprobación de estímulos fiscales para impulsar la demanda.
  • Como resultado de la nueva dinámica de los ingresos y gastos públicos,
    • las cuentas públicas cerraron con déficit, que alcanzó en 2009 el 11,2 por 100 del PIB,
    • se aumentó la deuda pública, que se situó en el 53,2 por 100, en este caso también por el apoyo financiero al sector bancario.
  • La disminución de la recaudación por IRPF acusó la negativa evolución de las rentas salariales, de capital y las ganancias patrimoniales, pero también al efecto de la nueva deducción del IRPF de 400 euros.
  • La eliminación del Impuesto sobre el Patrimonio se tradujo en una merma recaudatoria de alrededor de 1.800 millones de euros.
  • En definitiva, la crisis económica y financiera está imponiendo elevados costes para las haciendas públicas.
  • La situación de la hacienda pública española es complicada y será necesario realizar reformas estructurales tanto en la vertiente del gasto como de los ingresos.
  • Habría que reforzar decididamente la lucha contra el fraude fiscal y pensar en vías de aumento de la fiscalidad que tengan un impacto limitado sobre la demanda.
  • Es necesario mantener el impulso fiscal hasta que la recuperación de la actividad y el empleo se consolide sobre bases productivas sostenibles.
  • Ha de plantearse el fortalecimiento estructural del sistema tributario español para aumentar su capacidad recaudatoria y reforzar su progresividad y legitimidad social.

31/05/2010

Capítulo III. Protección Social y Calidad de Vida

1. Las políticas sociales en la crisis

  • España cuenta en estos momentos con las generaciones mejor formadas de su historia.
  • La esperanza de vida en España es una de las más altas del mundo.
  • Se plantean diversos dilemas. Entre ellos, se encuentra abierta la reflexión sobre cómo preservar a medio y largo plazo el esquema actual de protección en términos de sostenibilidad financiera, cómo lograr una mayor interacción entre los objetivos de sostenibilidad social, económica y medioambiental y cómo contribuir a una mayor eficiencia y calidad de las políticas sociales.
  • Necesidad de repensar las políticas sociales y afrontar los retos que se plantean ya en los próximos años, en los que a los desafíos del cambio demográfico se sumaría muy probablemente el problema del desempleo de larga duración.

2. Educación y Sociedad del conocimiento

  • En una situación de recesión económica, los desafíos educativos, aunque de más largo plazo, son más acuciantes dado su relevante papel para avanzar hacia un modelo económico y social sostenible.
  • Hay que reducir el fracaso escolar y la tasa de abandono escolar, incrementar el número de jóvenes que completan estudios post-obligatorios, seguir mejorando la proporción de los que cursan formación profesional sobre los que estudian Bachillerato, e incrementar el alumnado universitario graduado en disciplinas científicas y tecnológicas.
  • Un efecto positivo que la crisis está teniendo a corto plazo es el ligero aumento de la participación en la educación y la adquisición de cualificaciones. Sin embargo, a la larga, las restricciones financieras pueden poner freno a la inversión en capital humano, por lo que se deben adoptar medidas para asegurar que la inversión seguirá al mismo nivel, tanto en la educación inicial, como en la formación continua.

3. Vivienda y cohesión social

  • El ajuste del mercado de la vivienda en propiedad de los dos últimos años, está provocando una disminución de la riqueza inmobiliaria de los hogares.
  • Se ha incrementado la dificultad para vender una casa, lo que implica una menor liquidez.
  • Ante una coyuntura del mercado de la vivienda en propiedad, el alquiler podría convertirse en una opción económicamente rentable para que los ciudadanos puedan acceder a una vivienda.
  • Se ha edificado en demasía sin que se hayan solucionado las necesidades residenciales de todos los ciudadanos

4. Medio ambiente y sostenibilidad

  • En términos generales no se da una situación medioambiental óptima para ningún Estado de la UE, y tampoco puede hablarse de una evolución positiva para España.
  • El grado de concienciación ciudadana en torno a las cuestiones medioambientales evoluciona lenta pero positivamente.

5. Consumo

  • Él consumo descendió un 4,1 por 100 frente al 1,8 por 100 de crecimiento del ejercicio anterior.
  • Los gastos que requieren endeudamiento fueron los que más acusaron la situación, por la actitud de precaución de las familias y por las nuevas condiciones de las entidades financieras para la consecución de préstamos.

6. Sanidad

  • El actual escenario de crisis ha alimentado el debate sobre la sostenibilidad del sistema sanitario y la necesidad de contener el gasto.

7. Protección social

  • El funcionamiento de los mecanismos de protección social como estabilizadores automáticos ha amortiguado en un primer momento las consecuencias más graves de la crisis: el elevado y rápido incremento del desempleo.
  • Sin embargo, el aumento de las demandas sociales, con una? reducción de los ingresos públicos y de previsible austeridad de las cuentas públicas ha hecho patente durante 2009 la necesidad de resolver los dilemas a que se enfrentan las políticas sociales a la hora de mantener el equilibrio entre los principios de universalidad de las prestaciones (en los supuestos en que es aplicable), su suficiencia y la sostenibilidad en términos financieros.
  • La capacidad de las economías y los mercados de trabajo para volver a crear empleo se muestra como principal condición para seguir ofreciendo una protección social adecuada.
  • Sobre la base de un consenso lo más amplio posible, es preciso garantizar la calidad, la eficacia y la eficiencia de los distintos ámbitos de acción de la protección social, en torno a las prioridades en los próximos años.
  • En 2007, el gasto en protección social en España seguía siendo considerablemente inferior a la media de la UE 27, tanto en relación al PIB (21 por 100 en España frente al 26,2 por 100 del PIB, en media de la UE 27), como en unidades de poder adquisitivo (PPS) per cápita (5.526 PPS/hab en España frente a 6.522 en media UE 27.
  • La Seguridad Social fue la única administración que registró superávit. Las operaciones no financieras del Sistema arrojaron un superávit del 0,8 por 100 del PIB, lo que equivale a 8.501,82 millones de euros.
  • Éste fue, sin embargo, inferior al del año anterior, debido a la caída de las cotizaciones sociales, derivada de una pérdida de afiliación superior al millón de efectivos
  • ? En conjunto, el subsector Administraciones de la Seguridad Social de la Contabilidad Nacional está teniendo un importante papel en la crisis, tanto como mecanismo de sustitución de ingresos, como instrumento de política de lucha contra la crisis.
  • Se podría afirmar que la Seguridad Social está contribuyendo a paliar los efectos de la crisis económica, estimulando la demanda agregada y favoreciendo la cohesión social. No obstante, la prolongación en el tiempo de la adversa situación que atraviesa el mercado laboral supone un riesgo para el mantenimiento del superávit del Sistema en el medio plazo.
  • De cara al futuro, el progresivo envejecimiento de la población y los cambios acontecidos en el mercado laboral, especialmente en lo que concierne a la incorporación de la mujer al trabajo remunerado, hacen prever una intensificación en el ritmo de crecimiento de las pensiones de jubilación.
  • España es uno de los países donde la expectativa de duración de la situación de pensionista es más larga, puesto que disfruta de una de las mayores esperanzas de vida a los 65 años.
  • En cuanto a la edad media de salida efectiva del mercado de trabajo, con 62,6 años, España se situaba en 2008 algo por encima de la media de la UE (61,4).
  • Conseguir que más personas trabajen durante más tiempo, como principal vía preconizada por las instituciones europeas para mantener la adecuación y sostenibilidad de los sistemas de pensiones, requerirá profundizar en un enfoque de vida laboral más amplio no sólo centrado en las últimas etapas, prestando atención tanto a las salidas prematuras de la ocupación como a las entradas tardías en el mundo laboral y a los efectos de la interrupciones de carrera.
  • Según los últimos datos del sistema de información, se ha avanzado en el reconocimiento del derecho a miles de dependientes, así como en la valoración de su estado y en la correspondiente asignación de servicios.
  • Siguen siendo llamativas las diferencias entre las comunidades autónomas y el predominio en todo el sistema de las prestaciones de carácter económico que la ley previó como recurso excepcional.
  • Protagonismo significativo de la protección por desempleo dentro del entramado de la protección social. Por primera vez, España contaba con más de tres millones de personas percibiendo alguna prestación por desempleo a finales de 2009, un 31 por 100 más que un año antes.

28/01/2010

El CES reclama a las fuerzas política y sociales un amplio consenso para considerar el desarrollo sostenible una cuestión de Estado

El Consejo valora positivamente los objetivos de la Ley de Economía Sostenible pero echa en falta un mayor desarrollo de la dimensión y participación social

Madrid, 28-01-2010.- El Consejo Económico y Social (CES) de España valora positivamente el objetivo de la Ley de Economía Sostenible, entendidos como la voluntad de buscar un horizonte temporal de corto, medio y largo plazo, y reclama un amplio consenso político y social para considerar el desarrollo sostenible una cuestión de Estado, según el dictamen aprobado por el Pleno del CES el día 28 de enero.

30/11/2009

Los Consejeros del CES de España toman posesión de sus cargos

Los sesenta Consejeros del Consejo Económico y Social de España (CES) han tomado posesión de sus cargos en el Pleno celebrado hoy en la sede del Consejo. El pleno aprobó el nombramiento de los dos vicepresidentes: José María Lacasa (por las organizaciones empresariales) y Frederic Monell (por las organizaciones sindicales).

28/04/2009

El CES reitera la necesidad de excluir los temas laborales en la transposición de la Directiva Europea de Servicios

El Consejo Económico y Social de España (CES) vuelve a llamar la atenciónsobre la necesidad de no incluir los temas laborales en la transposición a la legislación española de la directiva europea sobre servicios, según el Dictamen aprobado en el pleno celebrado el 28 de abril de 2009.

09/02/2009

Una representación de la UIA y de la CGT de Argentina se entrevistan con el Consejo Económico y Social de España

Marcos Peña defiende ante empresarios y sindicalistas argentinos los valores del diálogo y el compromiso social

Una delegación de empresarios y sindicalistas argentinos se ha entrevistado con representantes del Consejo Económico y Social de España (CES) para analizar las posibilidades de una institución semejante en la Argentina.

30/09/2008

El CES valora positivamente el Anteproyecto de Ley sobre competencia desleal para la mejora de la protección de los consumidores y usuarios

El CES valora de forma globalmente positiva el Anteproyecto sometido a dictamen, entendiendo que traspone correcta y adecuadamente las Directivas objeto de la ley. El dictamen fue aprobado en el Pleno del CES del 30 de septiembre.

30/09/2008

El CES exige mayor atención a la equidad territorial en el Plan de Inclusión Social

El Consejo Económico y Social de España considera que debería reforzarse en el V Plan Nacional de Inclusión Social (PNAin) la perspectiva de equidad interterritorial (dadas las diferencias por Comunidades Autónomas), y la intervención de los agentes sociales en todas las fases de su elaboración, según el informe aprobado el 30 de septiembre por el Pleno del CES. El Consejo alerta sobre losíndices de riesgo de pobreza que sitúan a España cuatro puntos por encima de la UE.

22/09/2008

Seminario sobre Política de Vecindad Europea y los Planes de Acción - Desarrollos Futuros-Proyecto TRESMED 3-

Los próximos días 22 al 24 de Septiembre del 2008, se celebrará en la ciudad de Portoroz (Eslovenia) un Seminario. Este Encuentro convocará a los representantes de Consejos Económicos y Sociales de Eslovenia, España, Francia, Hungría, Luxemburgo, Irlanda, Israel, Italia, Palestina, Portugal y Rumania, así como al Comité Económico y Social Europeo, el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (CEDEFOP) y Expertos cualificados de Instituciones del ámbito europeo.