La escasez de mano de obra y de capacidades en los sectores del transporte, la energía, las infraestructuras y la tecnología digital representa un reto cada vez mayor. Son sectores vitales no solo para el Pacto Verde Europeo, sino también para la futura competitividad de la UE. Resulta esencial, asimismo, contar con suficientes trabajadores cualificados y acometer reformas en los sectores de la educación, la asistencia y la salud, a fin de aumentar la oferta de mano de obra y, en el caso de la educación, sentar las bases de la formación de trabajadores cualificados.

Se necesitan medidas más ambiciosas para garantizar una transición justa, en particular: promover la calidad del empleo; aumentar el atractivo de los sectores; promover la productividad; establecer un equilibrio en el mercado laboral; y mejorar las condiciones de trabajo. Para ello, entre otras cosas, también será necesario impulsar la convergencia social al alza, garantizar una formación adecuada, introducir condicionalidades en la asignación de fondos públicos, reforzar la negociación colectiva y los criterios de calidad y sociales, en el estricto cumplimiento de los preceptos de la Directiva sobre información corporativa en materia de sostenibilidad, afianzar el principio de «control humano» en el lugar de trabajo y esforzarse por poner fin al empleo precario y a los periodos de prácticas no remunerados.

La Comisión debe determinar claramente las necesidades de mano de obra y capacidades y considerar a los trabajadores cualificados como un subconjunto de la mano de obra con cualificaciones especiales. Resulta esencial tener en cuenta la evolución positiva de los salarios y la mejora de las condiciones de trabajo a la hora de determinar esas necesidades. A tal fin, se propone tomar en consideración la duración normal del proceso de contratación de mano de obra en las empresas, las fluctuaciones económicas, las carencias a corto plazo y el punto de vista de los interlocutores sociales.

Debe apoyarse la integración de las personas infrarrepresentadas en el mercado laboral, la adquisición de capacidades, la formación y la educación, la mejora de las condiciones de trabajo y una movilidad justa dentro de la UE para los trabajadores y los estudiantes. Para evitar la «fuga de talento» que supone la marcha de trabajadores tras completar su formación a empresas competidoras, y con el fin de reducir los desincentivos y ayudar a las empresas a facilitar formación en el lugar de trabajo, se pueden constituir fondos para la formación gestionados de manera tripartita, cuyas disposiciones prácticas se establecerán por la negociación colectiva, donde aporten todas las empresas y las que ofrezcan formación puedan beneficiarse de ayudas.

Los Estados miembros de la UE desempeñan un papel importante a la hora de satisfacer la demanda de mano de obra cualificada y deben tratar de reformar los sistemas educativos. Además, las medidas de educación y cualificación financiadas con fondos públicos deben centrarse en sectores estratégicos desde los puntos de vista económico y social, determinados en cooperación con los interlocutores sociales y en consonancia con los objetivos de la UE fijados en el Pacto Verde.

La formación y reconocimiento de las cualificaciones de nacionales de terceros países que residen en la UE y la aceleración de su integración en el mercado laboral son preferibles a la contratación de talentos procedentes de terceros países.

Se propone desarrollar y financiar programas específicos, orientaciones centradas en el alumno y medidas coordinadas de apoyo a los alumnos para facilitar la incorporación al mercado laboral de grupos infrarrepresentados y desfavorecidos, como las mujeres, las personas de origen migrante, las personas con discapacidad y los trabajadores de más edad.

Centrarse en mejorar las capacidades básicas y proponer un plan estratégico de educación en STEM podría abordar la falta de profesores cualificados en ámbitos relacionados con la ciencia, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas. Se debería incorporar a más niñas y mujeres a la educación y las carreras STEM. También es importante dar a la educación y formación profesionales la importancia que merecen, ya que preparan a las personas para el trabajo y les proporcionan las capacidades que buscan las empresas.

Se acogen con satisfacción los esfuerzos realizados en pro de un plan de acción para afrontar la necesidad de mano de obra y trabajadores cualificados centrado en cinco ámbitos estratégicos: I) promover la activación de los grupos infrarrepresentados en el mercado laboral; II) apoyar el desarrollo de capacidades a través de la educación y la formación para satisfacer las necesidades actuales y futuras del mercado laboral; III) mejorar las condiciones de trabajo y procurar que el empleo sea más atractivo; IV) promover la movilidad de los trabajadores y los aprendices dentro de la UE; y V) atraer talento de terceros países.

Se deben abordar sus distintos aspectos en estrecha cooperación con los interlocutores sociales teniendo en cuenta las recomendaciones anteriores, la cohesión regional y las perspectivas económicas, ecológicas y sociales a la hora de concebir y ejecutar dicho plan de acción.

Los debates sobre la escasez de mano de obra en los Estados miembros a menudo adolecen de falta de datos reales y definiciones normalizadas. Para ser fiables y representativas, las encuestas y previsiones sobre las necesidades de mano de obra y capacidades deben basarse en metodologías rigurosas. Se insta por ello a la Comisión Europea a determinar con claridad las carencias de mano de obra y de capacidades, mejorando conceptos, metodologías y sistemas para la recogida de información y la elaboración de datos.

El trabajo adaptado a la edad y la reducción del número de bajas por enfermedad y de abandonos prematuros del mercado laboral también son medidas esenciales que pueden servir para aumentar la oferta de mano de obra en el contexto del envejecimiento de la población.