Recuadro 3. Principales novedades de la Ley 21/2021

• Recupera el mecanismo de revalorización de las pensiones en función de la evolución del IPC, utilizando como referencia el dato medio anual, e incorporando una revisión quinquenal de sus efectos para preservar el mantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones.

• Aborda diferentes medidas para aproximar la edad efectiva a la edad legal de jubilación, a través de la revisión de la jubilación anticipada (voluntaria e involuntaria y por razón de la actividad) la demorada, la activa y la forzosa, con el refuerzo del principio de voluntariedad.

• Introduce el Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI), en sustitución del factor de sostenibilidad de la Ley 23/2013, que consiste en un incremento temporal de las cotizaciones sociales (de 0,6 puntos porcentuales) con destino al Fondo de Reserva que, a partir del año 2032, si fuera necesario, podrá hacer frente al gasto en pensiones. Su concreción se incorporó a la norma mediante una enmienda, sin el acuerdo de CEOE y CEPYME.

• Avanza en la culminación de la separación de fuentes de financiación, contemplando anualmente en la Ley de PGE una transferencia del Estado al presupuesto de la Seguridad Social para la financiación de aquellos gastos que están fuera del ámbito contributivo y para reforzar el papel del Estado como garante público del sistema en su conjunto.

• Introduce otras medidas como la modificación del acceso a la pensión de viudedad de las parejas de hecho o el mantenimiento indefinido de la «cláusula de salvaguarda».

• Establece una serie de compromisos, como la creación de la Agencia Estatal de la Seguridad Social, la mejora del marco regulador del acceso a la pensión de jubilación de las personas con discapacidad, la mejora de la cobertura de los cuidadores no profesionales de personas dependientes(1), o la revisión de los criterios para la determinación de las cuantías de las pensiones mínimas con el fin de garantizar su suficiencia.

(1) Esta previsión culminó con la aprobación del Real Decreto 1057/2021, de 30 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto 615/2007, de 11 de mayo, por el que se regula la Seguridad Social de los cuidadores de las personas en situación de dependencia.

Fuente: Ley 21/2021, de 28 de diciembre, de Garantía del poder adquisitivo de las pensiones y de otras medidas de refuerzo de la sostenibilidad financiera y social del sistema público de pensiones.