Transparencia, información y seguimiento
Con el fin de mejorar la transparencia, muchos Estados miembros han puesto en marcha webs específicas para recoger toda la información sobre el Plan incluida su implementación y ejecución, aunque el grado y detalle es distinto. Además, la Comisión Europea puso en marcha a finales de 2021 una herramienta, Recovery and Resilience Scoreboard, para reflejar el progreso de los Estados miembros.
En el caso de España, la web del Plan inició su actividad a finales de julio, pero la información ofrecida desde el principio ha tenido un contenido genérico e insuficiente como para, por un lado, conocer todas las oportunidades que surgen al hilo del Plan y, por otro, valorar de forma periódica el ritmo de ejecución y su traslación al tejido productivo y al conjunto de la sociedad. No obstante, la actualización de la web es continua, y ha incorporado progresivamente instrumentos de difusión de la información como un buscador de convocatorias, o la previsión de convocatorias próximas como reclamaba el sector privado para identificar con antelación las licitaciones y concursos de interés para las empresas. Se podría contar, del mismo modo, con una guía que definiese de forma clara y rigurosa los criterios de selección, permitiendo a las empresas contar con información suficiente para valorar su participación en los proyectos.
En este sentido, se ha anunciado el lanzamiento de una plataforma de contratación que pretende concentrar todas las convocatorias del Plan, tanto estatales, como las de las comunidades autónomas y corporaciones locales, dando asistencia y acompañamiento a las empresas y, muy especialmente, a las pymes y autónomos que, sin embargo, todavía no está en marcha. Además, se ha activado un sistema de ayuda y respuesta sobre el Plan, dentro del teléfono de asistencia 060.
Por otro lado, se echa en falta mayor información sobre la participación e interés de las empresas en el Plan, tanto en la identificación de proyectos como en su desarrollo efectivo. No se conocen los resultados de las manifestaciones de interés lanzadas por las administraciones públicas —31 al cierre de esta Memoria anual—, ni el grado de participación, sector y tamaño de las empresas, la coherencia de las propuestas con los objetivos del Plan o los criterios que han guiado las convocatorias resultantes.
Asimismo, se echa en falta mayor transparencia en la información existente sobre la participación de las distintas Administraciones territoriales en el diseño del Plan. A este respecto, es positiva la publicación en la web del mapa de reparto de fondos e inversiones por comunidades autónomas y los criterios de distribución de fondos pero, resultaría un instrumento más útil si de forma dinámica y en un formato accesible para su tratamiento recogiese también el ritmo de ejecución de los proyectos incluidos, las convocatorias vinculadas, los potenciales beneficiarios y las nuevas actuaciones planteadas en cada momento.
En aras de la necesaria mejora de la transparencia y difusión de los logros e impacto del Plan en términos de beneficiarios debería aprovecharse el potencial que ofrece la digitalización para difundir la información relacionada con el programa de forma integrada y detallada, como sí hacen Francia o Portugal, y hacerla accesible de forma ágil y operativa a todas las partes interesadas en un formato adecuado para su tratamiento69, más allá de los informes publicados, con el fin de poder hacer un seguimiento continuo y sistemático del Plan y aprovechar todo su potencial.
69. En este sentido, destaca la iniciativa desarrollada por Esade EcPol para automatizar la búsqueda de información a través de un algoritmo. Véase Hidalgo, M., Los Fondos NextGenEU en España: análisis de la ejecución de licitaciones, Esade EcPol Center & EY, abril de 2022.
Transparencia,
información y seguimiento
Con el fin de mejorar la transparencia, muchos Estados miembros han puesto en marcha webs específicas para recoger toda la información sobre el Plan incluida su implementación y ejecución, aunque el grado y detalle es distinto. Además, la Comisión Europea puso en marcha a finales de 2021 una herramienta, Recovery and Resilience Scoreboard, para reflejar el progreso de los Estados miembros.
En el caso de España, la web del Plan inició su actividad a finales de julio, pero la información ofrecida desde el principio ha tenido un contenido genérico e insuficiente como para, por un lado, conocer todas las oportunidades que surgen al hilo del Plan y, por otro, valorar de forma periódica el ritmo de ejecución y su traslación al tejido productivo y al conjunto de la sociedad. No obstante, la actualización de la web es continua, y ha incorporado progresivamente instrumentos de difusión de la información como un buscador de convocatorias, o la previsión de convocatorias próximas como reclamaba el sector privado para identificar con antelación las licitaciones y concursos de interés para las empresas. Se podría contar, del mismo modo, con una guía que definiese de forma clara y rigurosa los criterios de selección, permitiendo a las empresas contar con información suficiente para valorar su participación en los proyectos.
En este sentido, se ha anunciado el lanzamiento de una plataforma de contratación que pretende concentrar todas las convocatorias del Plan, tanto estatales, como las de las comunidades autónomas y corporaciones locales, dando asistencia y acompañamiento a las empresas y, muy especialmente, a las pymes y autónomos que, sin embargo, todavía no está en marcha. Además, se ha activado un sistema de ayuda y respuesta sobre el Plan, dentro del teléfono de asistencia 060.
Por otro lado, se echa en falta mayor información sobre la participación e interés de las empresas en el Plan, tanto en la identificación de proyectos como en su desarrollo efectivo. No se conocen los resultados de las manifestaciones de interés lanzadas por las administraciones públicas —31 al cierre de esta Memoria anual—, ni el grado de participación, sector y tamaño de las empresas, la coherencia de las propuestas con los objetivos del Plan o los criterios que han guiado las convocatorias resultantes.
Asimismo, se echa en falta mayor transparencia en la información existente sobre la participación de las distintas Administraciones territoriales en el diseño del Plan. A este respecto, es positiva la publicación en la web del mapa de reparto de fondos e inversiones por comunidades autónomas y los criterios de distribución de fondos pero, resultaría un instrumento más útil si de forma dinámica y en un formato accesible para su tratamiento recogiese también el ritmo de ejecución de los proyectos incluidos, las convocatorias vinculadas, los potenciales beneficiarios y las nuevas actuaciones planteadas en cada momento.
En aras de la necesaria mejora de la transparencia y difusión de los logros e impacto del Plan en términos de beneficiarios debería aprovecharse el potencial que ofrece la digitalización para difundir la información relacionada con el programa de forma integrada y detallada, como sí hacen Francia o Portugal, y hacerla accesible de forma ágil y operativa a todas las partes interesadas en un formato adecuado para su tratamiento69, más allá de los informes publicados, con el fin de poder hacer un seguimiento continuo y sistemático del Plan y aprovechar todo su potencial.
69. En este sentido, destaca la iniciativa desarrollada por Esade EcPol para automatizar la búsqueda de información a través de un algoritmo. Véase Hidalgo, M., Los Fondos NextGenEU en España: análisis de la ejecución de licitaciones, Esade EcPol Center & EY, abril de 2022.