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22/09/2016 Volver

El CES valora positivamente el RD que traspone la Directiva sobre tabaco

  • El CES considera correcta la trasposición parcial realizada por el RD de la Directiva 2014/40/UE, de 3 de abril de 2014.
  • El dictamen señala que el Gobierno ha incumplido el plazo de adaptación establecido por la Comisión que concluyó el 20 de mayo y considera que debería haberse traspuesto en 2014, evitando así esta redacción parcial.

El Pleno del Consejo Económico y Social (CES) ha aprobado por unanimidad, con 49 votos a favor y ningún voto en contra o abstención, el dictamen sobre el Real Decreto por el que se regulan determinados aspectos relativos a la fabricación, presentación y comercialización de los productos del tabaco y los productos relacionados.

El RD, remitido por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, tiene como objetivo establecer un nivel elevado de protección de la salud, especialmente respecto de los jóvenes, y cumplir con las obligaciones contraídas en el Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco

El CES valora positivamente el proyecto de Real Decreto al entender correcta la transposición parcial que plantea para la Directiva 2014/40/UE relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de fabricación, presentación y venta de los productos del tabaco y de los productos relacionados.

No obstante, recuerda que se trata de una transposición extemporánea, dado que el plazo para efectuar la incorporación de la norma comunitaria a nuestro Ordenamiento jurídico concluyó el 20 de mayo de 2016.

Además, el dictamen del CES pone de manifiesto que el proyecto dictaminado no contempla el régimen de infracciones y sanciones, ni las prohibiciones referidas a la distribución, comercialización y venta, así como las disposiciones relativas a la publicidad, promoción y patrocinio. Dichas materias requieren de norma con rango de ley, fuera del alcance de la situación actual del Gobierno, en funciones desde diciembre de 2015, lo cual explica que se hable de transposición parcial.

Sin embargo, el CES cree injustificado que no se presentase un proyecto de ley en 2014 tras la aprobación de la directiva, que habría permitido una transposición integral y en fecha de esta normativa

Por otro lado, el dictamen considera que no sólo se trata de una transposición parcial, sino incompleta, dado que los aspectos referentes a las ventas, las ventas a distancia transfronterizas, la trazabilidad y las medidas de seguridad no se han incorporado porque son competencia del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

Finalmente, aunque el CES valora positivamente que el proyecto haya sido sometido a un procedimiento de consultas de entidades representativas de intereses económicos y sociales, subraya que no se ha incluido en este procedimiento al Consejo de Consumidores y Usuarios.